БАКУ, 12 авг — Sputnik. Спустя два десятилетия обсуждений конвенция о правовом статусе Каспийского моря подписана главами стран "каспийской пятерки" (Россия, Азербайджан, Иран, Туркменистан, Казахстан). Поворотный для истории региона документ утвержден в воскресенье, 12 августа на саммите президентов в Актау (Казахстан).
Как говорится в сообщении на официальном сайте президента Азербайджана, подписи под конвенцией на торжественной церемонии, которая прошла в Актау после окончания пятого Каспийского саммита, поставили президент Азербайджана Ильхам Алиев, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент РФ Владимир Путин, президент Ирана Хасан Роухани и президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.
Эксперты называют подписанный пятью лидерами документ "конституцией" Каспийского моря.
В соответствии с конвенцией, основная площадь водной поверхности Каспия остается в общем пользовании сторон, а дно и недра делятся соседними государствами на участки по договоренности между ними на основе международного права.
Судоходство, рыболовство, научные исследования и прокладка магистральных трубопроводов осуществляются по согласованным сторонами правилам. При реализации масштабных морских проектов в обязательном порядке учитывается экологический фактор.
Конвенция фиксирует положение о недопущении присутствия на Каспии вооруженных сил внерегиональных держав, определяет пять прикаспийских государств ответственными за поддержание безопасности на море и управление его ресурсами.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выразил уверенность, что конвенция о правовом статусе Каспия будет выступать гарантом безопасности в регионе.
"Конвенция является своего рода конституцией Каспийского моря, она призвана урегулировать весь комплекс вопросов, связанных с правами и обязательствами прибрежных стран, а также стать гарантом безопасности, и стабильности, и процветания региона в целом", — сказал Назарбаев в ходе заявления для прессы по итогам подписания конвенции.
Он отметил, что "в процессе подготовки конвенции все страны исходили из интересов обеспечения политической стабильности, развития каспийского региона, сохранения и приумножения его природных богатств".
Каспийские страны договорились использовать акваторию Каспийского моря в мирных целях, уважать территориальную целостность стран, также была достигнута договоренность по разграничению акваторий на зоны с различными режимами, указал президент Казахстана.
Президенты России, Казахстана, Азербайджана, Ирана и Туркменистана подписали Конвенция о правовом статусе Каспийского моря pic.twitter.com/FRdQgXCrf4
— Кремлевский пул РИА (@Kremlinpool_RIA) 12 августа 2018 г.
"Стороны договорились придерживаться основополагающих принципов, в их числе – превращение Каспийского моря в зону мира и добрососедства, дружбы, использование его в мирных целях, уважение суверенитета и территориальной целостности, неприсутствие в Каспийском море вооруженных сил, не принадлежащих сторонам", — сказал Назарбаев по итогам пятого саммита "Каспийской пятерки".
По его словам, страны "пятерки" достигли консенсуса по разграничению акваторий на зоны с различными режимами.
"Мы установили территориальные воды шириной 15 морских миль, при этом их внешние границы приобретают статус государственных. К территориальным водам примыкают десятимильные рыболовные зоны, где каждое государство обладает исключительными правами на промысел. С целью сохранения уникальной популяции биологических ресурсов рыболовство всей акватории будет осуществляться на основе согласованных национальных вод", — сообщил президент Казахстана, напомнив, что было принято решение о введении моратория на вылов осетровых.
В свою очередь, президент Азербайджана Ильхам Алиев назвал исторической конвенцию о правовом статусе Каспия, добавив, что Баку построил хорошие отношения с прикаспийскими странами, основанные на учете взаимных интересов.
Подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря – документ исторического характера. Азербайджан на всех этапах подготовки этого документа конструктивно работал и вносил свой вклад, так же как и другие прикаспийские страны, для того, чтобы этот документ был подписан, указал глава государства, выразив благодарность своим коллегам за активную работу для подписания важного документа, определяющего общеправовой режим Каспийского моря.
"И до подписания Конвенции Каспий был морем безопасности, морем стабильности, и гарантом стабильности и безопасности на Каспии были наши отношения — и двусторонние, и многосторонние. Между Прикаспийскими странами существует высокий уровень сотрудничества, доверия, взаимодействия, и это — главный гарант безопасности и стабильности", — сказал президент Алиев.
По го словам, безопасность и стабильность на Каспии определяются отныне Конвенцией. И это открывает широкие перспективы для тесного взаимодействия прикаспийских стран, решения вопросов экономического, транспортного характера, вопросов, которые будут способствовать улучшению уровня жизни народов пяти стран.
Азербайджан вносит активный и большой вклад в улучшение экологической ситуации на Каспии, указал глава государства, сказав, что предпринимаемые правительством Азербайджана меры нацелены на предотвращение загрязнения моря, особенно при осуществлении нефтегазовых операций.
"В следующем году мы будем отмечать 70-летие добычи нефти на Каспии, что является первой добычей нефти на морских месторождениях. Конечно же, за годы эксплуатации нефтегазовых ресурсов Каспия в предыдущие годы в определенной степени экология Каспия пострадала. Но сегодня наша страна делает все для того, чтобы Каспий был зоной экологического развития, экологической стабильности", — заявил президент.
Глава государства также напомнил, что Азербайджан активно инвестирует в транспортную инфраструктуру, и реализованные до настоящего времени проекты позволяют рассматривать Каспий как важную транспортную артерию. Коридоры "Восток-Запад", в рамках которого Азербайджан представляет свои транзитные услуги Казахстану и Туркменистану, "Север-Юг", по которому осуществляется транзит через Азербайджан между Ираном и Россией — это проекты, которые укрепляют экономическое сотрудничество, создают новые рабочие места и способствуют укреплению стабильности и безопасности.
Президент отметил, что по коридору "Север-Юг" в этом году между Ираном и Россией грузоперевозки выросли более чем в сто раз: "На территории Азербайджана все работы в этом направлении завершены, и мы ожидаем увеличения грузопотока. То же самое можно сказать про проект, который объединяет железные дороги Европы и Азии, и по этому коридору также ожидаем огромный рост грузопотока. Все это дополнительные возможности для наших стран. Это экономическое благополучие, это превращение наших стран в важный транзитный узел мирового масштаба".
Президент Ильхам Алиев подчеркнул, что подписание Каспийской Конвенции открывает новые перспективы перед странами региона. "Мы нацелены на продолжение сотрудничества. Азербайджан со всеми прикаспийскими странами имеет очень тесные, доверительные отношения, отношения, основанные на учете взаимных интересов, на равноправии, на уважении территориальной целостности и суверенитета всех стран. Хотел бы от имени всего азербайджанского народа выразить большое удовлетворение тем, что мы наконец-то подписали этот важный документ, который сыграет огромную роль в будущем для успешного развития всех наших стран", — заключил глава государства.
Выступая на саммите, президент России Владимир Путин указал, что данная встреча имеет неординарное, эпохальное значение, и подписанная участниками "каспийской пятерки" конвенция гарантирует неприсутствие на море нерегиональных держав.
"Подготовленная в ходе длившихся более 20 лет переговоров Конвенция о правовом статусе Каспия, закрепляет исключительное право и ответственность наших государств за судьбу Каспийского моря, устанавливает четкие правила его коллективного использования", — сказал глава РФ.
Подписанная конвенция по правовому статусу Каспийского моря гарантирует решение актуальных вопросов на принципах консенсуса и учета интересов, заявил он, подчеркнув, что "принципиально важно, что Конвенция закрепляет за пятью государствами исключительные и совершенные права на Каспийское море, ответственное освоение и использование его недр и других ресурсов".
"Важно, что Конвенция четко регламентирует вопросы необходимых разграничений, режимов судоходства и рыболовства, фиксирует принципы военно-политического взаимодействия стран, гарантирует использование Каспия исключительно в мирных целях и неприсутствие на море вооруженных сил внерегиональных держав", — добавил Путин.
В свою очередь, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что прибрежным странам необходимо использовать конвенцию о правовом статусе Каспия для стимулирования торгово-экономических отношений.
"Нам необходимо в полной мере использовать возможности конвенции и подписываемых документов для стимулирования торгово-экономических отношений прибрежных государств. Несмотря на то, что в 2017 году товарооборот между нашими странами вырос на 12%, но в сравнении с предыдущим годом, в пятилетнем разрезе, ввиду различных причин все же наблюдается значительное сокращение взаимной торговли", — считает Назарбаев.
Он также подчеркнул целесообразность регулярных пятисторонних консультаций министров экономики, где особое внимание должно уделяться расширению номенклатуры товаров взаимной торговли между странами.
"С развитием производств в наших странах сегодня на взаимовыгодной основе мы можем заместить друг другу многие виды продукции, которые мы замещаем за счет дальнего зарубежья", — сказал глава Казахстана.
Однако, президент Ирана Хасан Роухани высказал мнение, что по разграничению дна Каспия должно быть создано отдельное соглашение.
"На наш взгляд, предполагаемая для подписания конвенция по Каспию не устанавливает окончательно разграничительные линии на море, переговоры между сторонами должны быть продолжены. Будет необходимо отдельное соглашение по этому поводу", — заявил Роухани.
Касаясь же геополитического значения Каспийской конвенции, он указал, что запрет на любое строительство военных баз или нахождение иностранных военных кораблей на Каспии является очень важным шагом.
В же время Роухани указал на готовность Ирана расширять сотрудничество с прикаспийскими странами в области энергетики, в том числе транспортировке энергоносителей.
"Целесообразно в рамках совместных комитетов создавать и упрощать условия для судоходных компаний и туристических агентств. Сотрудничество в области энергетики, в том числе транспортировка энергоносителей, проведение энергетических, своповских операций являются другими важными темами сотрудничества на Каспийском море. Мы начали работу в этой сфере с некоторыми прикаспийскими странами и серьезно будем ее продолжать и расширять", — заявил глава Ирана, по словам которого, Каспийское море в качестве очень важного стратегического региона является центром дружбы, сотрудничества и интеграции между правительствами и их народами.
Той же точки зрения придерживается и президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов, который подчеркнул по итогам саммита, что Каспийское море должно навсегда стать зоной мира и добрососедства, а все возникающие вопросы необходимо решать только мирными переговорными средствами.
В этом контексте он отметил необходимость разработки принятия дальнейших мер доверия на Каспии в области военной деятельности. Как подчеркнул Бердымухаммедов, главы МИД прикаспийских стран должны в ближайшее время запустить механизм регулярных консультаций.
Специальный механизм регулярных пятисторонних консультаций под эгидой министерств иностранных дел уже создан с целью эффективной имплементации Конвенции, указал Назарбаев.
Предваряя подписание собственно Конвенции по правовому статусу Каспийского моря, участники саммита подписали также ряд совместных международных документов, которые существенно продвинут отношения сторон в таких сферах, как торговля, экономика, транспорт и безопасность. Среди них — Протокол о сотрудничестве в области с борьбы организованной преступностью на Каспийском море, Соглашение между правительствами прикаспийских государств о торгово-экономическом сотрудничестве, Соглашение между правительствами прикаспийских государств о сотрудничестве в области транспорта, Соглашение о предотвращении инцидентов на Каспийском море и Протокол о сотрудничестве и взаимодействии пограничных ведомств.
Между тем, подытоживая встречу, президент Путин подчеркнул, что страны каспийского региона должны наращивать системное взаимодействие в борьбе с терроризмом, расширять работу пограничных ведомств. Он напомнил об ответственности за безопасность на территории государств.
"В непосредственной близости от Каспийского моря находятся очаги нестабильности, Ближний Восток, Афганистан. Поэтому тесного сотрудничества требует сама жизнь, интересы наших народов", — отметил глава РФ.
По его словам, важно, чтобы государства пятерки и далее наращивали системное взаимодействие в борьбе с терроризмом и оргпреступностью, расширяли совместную работу по линии специальных служб и пограничных ведомств.
Помимо этого, глава российского государства заявил, что страны Каспия создадут Каспийский экономический форум.
"Принимаемые решения о создании Каспийского экономического форума позволят укрепить контакты между деловыми сообществами наших стран", — сказал Путин в ходе заседания Каспийского саммита.
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов предложил провести Первый Каспийский экономический форум в 2019 году в его стране.
Президент уточнил, что, по его мнению, такой форум должен стать "постоянно действующей платформой для многостороннего экономического диалога". "Такой форум, по нашему мнению, следует проводить на регулярной основе попеременно в каждом из прикаспийских государств", — добавил он.
Кроме того, Россия предлагает прикаспийским государствам разработку программы совместных проектов в области туризма.
"По имеющимся оценкам, курорты Каспийского моря потенциально могут принимать более одного миллиона отдыхающих ежегодно. Но нужна, безусловно, современная туристическая инфраструктура", — сказал российский лидер.
В заключение следует указать, что РФ предлагает прикаспийским странам разработать пятистороннее соглашение по морскому транспорту. Об этом, заявил президент России в ходе саммита. По его словам, это может способствовать развитию международных перевозок, обеспечению равных унифицированных условий для транзита по Каспию, а также продвинет формирование общей интегрированной инфраструктуры.
Вопрос определения правового статуса Каспийского моря актуализировался после распада СССР, когда появление новых субъектов международного права — государств Азербайджан, Казахстан и Туркменистан — поставило вопрос о разграничении Каспия уже между пятью странами. Сложности определения статуса Каспия были связаны, в частности, с признанием его озером или морем, разграничение которых регулируется разными положениями международного права. Неурегулированность статуса Каспия являлась одним из препятствий для строительства Транскаспийского газопровода, который мог бы доставлять газ в Европу из Туркменистана и через Азербайджан по дну моря.
Спустя 22 года после начала переговоров стороны, наконец, пришли к решению: Каспий — не озеро и не море, или то и другое одновременно.
