00:49 27 Июня 2017
Прямой эфир
АЗЕРБАЙДЖАН

На основании закона гендерном равенстве" мы намерены проводить мониторинг по всем госорганам - Хиджран Гусейнова

АЗЕРБАЙДЖАН
Получить короткую ссылку
0 0 0

Весьма важными являются создание атмосферы востребованности женщины, их вовлеченность в общественный процесс, обеспечение условий для профессионального роста и получения образования

Хиджран Гусейнова, председатель Государственного Комитета по  проблемам семьи, женщин и детей

Баку, 18 января – «Новости-Азербайджан»  

- С какой целью был создан данный комитет?

- C 1998 года в Азербайджане действовал Комитет по проблемам женщин. Однако в нашей стране не существовало отдельной структуры, занимающейся проблемами семьи и детей, хотя все эти направления в большинстве случаев взаимосвязанны. Время показало, что назрела необходимость создания такого органа. Это был социальный заказ и одновременно приняты во внимание рекомендации международных организаций.

Государство нуждается в едином центре, который бы осуществлял государственную политику в данной области, выполнял специальные государственные функции, координировал деятельность других государственных институтов, являлся бы своеобразным аналитическим центром, вырабатывающим рекомендации по применению в Азербайджане международного опыта, совершенствованию государственной политики в отношении семьи, женщин и детей и т.д. Помимо этого, одним из требований международных организаций (особенно организаций, занимающихся вопросами детей) было создание в нашей стране соответствующей структуры, которая на государственном уровне могла бы осуществлять защиту прав ребенка. В ряде стран действуют омбудсмены по правам женщин, по правам ребенка, однако, как показывает практика, деятельность этих институтов весьма неэффективна, и они не могут выполнить тех социальных функций, которые по плечу только органам исполнительной власти.

Наш уважаемый Президент господин И.Алиев пришел к очень правильному решению: раз нужна единая государственная структура, тогда следует объединить проблемы женщин, детей и семей и централизовать их в одном государственном органе. Таким образом, 6 февраля 2006 года был издан указ о ликвидации комитета по проблемам женщин и создании на его основе Государственного Комитета по Проблемам Семьи, Женщин и Детей. Год нашей работы и достигнутые успехи на практике показали, что это было мудрое и своевременное решение.

Естественно, это отразилось и на функциях нашего Комитета. Обязанности возросли, спектр работы необъятный, работа серьезная, интересная и в то же время это очень большая ответственность. Требуются глубокие знания в разных отраслях, жизненный и профессиональный опыт, чуткое отношение к чужим проблемам.

В то же время, учитывая, что мы присоединились ко многим международным договорам,  мы постоянно информируем международные структуры о наших успехах и проблемах, о мерах по совершенствованию законодательства, государственного управления, о социальных мероприятиях и экономических реформах, направленных на улучшение благосостояния населения. Если раньше надо было представлять в международные организации (ООН или Совет Европы) сведения об имплементации норм конвенций только по проблемам женщин, то теперь надо представлять такие сведения также по проблемам семьи и детей.

- Существуют ли пробелы в нашем законодательстве, которые бы мешали работе вашего комитета?

- В Азербайджане создана эффективная правовая база в области прав человека, в сфере проблем семьи, женщин и детей. Президентом страны приняты многочисленные и очень важные указы, разработаны и действуют соответствующие государственные программы. Однако до тех пор, пока не будет обеспечено их неукоснительное исполнение на местах, нам не добиться того уровня, к которому мы стремимся. В этот процесс нужно активно вовлекать гражданское общество, развивать и стимулировать гражданскую инициативу. Именно поэтому мы постарались объединить усилия общественных организаций с деятельностью нашего комитета уже на стадии его становления.

Что до пробелов в законодательстве, то, конечно же, они существуют. В этом году был восполнен один из пробелов и принят закон о «Гендерном равенстве». Многие сомневались в необходимости принятия такого акта, утверждая, что равенство прав и обязанностей женщин и мужчин определено Конституцией, и этого вполне достаточно. Тем не менее, практика показала, что такой закон нужен. Нашему комитету поручен контроль над исполнением этого закона, и теперь, имея в руках такие полномочия, мы намерены проводить мониторинг по всем министерствам, комитетам, по всем государственным органам.

Есть также и другие пробелы, но мы намерены поэтапно решать эти вопросы. Так, например, в прошлом году нами был разработан и представлен проект закона «О бытовом насилии», мы предложили также многочисленные поправки в целый ряд подзаконных актов.

Я считаю, что в правовом государстве (коим мы являемся) отношения должны более тщательно регламентироваться на законодательном уровне, закон должен соответствовать не только праву, но и справедливости. Посредством закона должны быть созданы все необходимые условия для всестороннего развития личности, вне зависимости от его пола, процветания семьи. Должно надежно охраняться материнство и детство, как залог процветания общества. В то же время весьма важными являются создание атмосферы востребованности женщины, их вовлеченность в общественный процесс, обеспечение условий для профессионального роста и получения образования, в целом их надежная правовая и социальная защита. К сожалению, когда мы глубоко вникаем в суть вопроса, то зачастую наблюдаем, что проблем гораздо больше, чем мы предполагаем. Так что останавливаться на достигнутом нельзя ...

- А каким образом Вы координируете свою деятельность с другими государственными организациями?

- Мы проводим совместные мероприятия, сотрудничаем. При комитете существует совет, в который входят почти все министерства, с которыми мы тесно работаем. Мы планируем приглашать их представителей на наши коллегии и т.д. Скажем, готовим мы с группой экспертов проект закона «о насилии», далее, мы хотим, чтобы это прошло апробацию, т.е., чтобы различные организации и министерства внесли свои коррективы и дополнения и т.д. Если бы все работали, как мы, в тесной связке друг с другом, то достигли бы больших результатов.

Лично у меня абсолютно отсутствуют амбиции по поводу авторства идеи. Мне очень нравится, что многие подхватывают наши идеи, в том числе и неправительственные организации. К примеру, до этого года о ранних браках практически никто не говорил. А сейчас многие СМИ уделяют этой проблеме самое пристальное внимание. Значит, общество уже задумывается в этом направлении. А таких проблем у нас очень много.

На днях мне предстоит делать доклад в ООН об исполнении «Конвенции SEDAW» по положению женщин в нашей стране. Мы присоединились к этой конвенции и каждые четыре года представляем доклад об изменениях, произошедших в стране за этот срок. А достигли мы немало. У нас появился комитет, который есть не в каждой стране, у нас есть закон о гендере, вопросы гендера у нас включены практически во все государственные программы, мы подготовили проект закона о предотвращении бытового насилия, провели целый ряд важных мероприятий, установили партнерские отношения с международными организациями.

Хотя, одними только заявлениями и хорошими законами мы ничего не добьемся. Нужно контролировать исполнение этих законов на местах, а для этого нам необходимы там свои представители. Пока это сложно, исходя из финансовых соображений.

Решать многие задачи можно самыми разными способами. К примеру, один из них: хорошо бы, чтобы в каждом государственном органе на должность заместителя руководителя была назначена женщина. Во многих районных органах исполнительной власти сегодня уже назначены заместителями женщины.

Во время своих командировок в районы я пытаюсь больше узнать о конкретных проблемах, понять, чем мы можем реально помочь. Многие говорят о желании учиться, получать информацию, преодолеть постоянную зависимость от кормильца, быть вовлеченными в общественную жизнь. Очень важно, чтобы женщины развивались профессионально. Однако одним волевым решением решить эти вопросы нельзя. Не каждая женщина возьмет на себя ответственность заниматься государственной или общественной работой. Женщина должна быть уверена, что у нее налажен быт, нет проблем в семье, после чего значительную часть своего времени она отдает работе.

- Какие основные проблемы наблюдаются в наших семьях на сегодняшний день?

- Многие из них вам известны: социальные, экономические, жилищные, бытовые, проблемы, связанные с экологией, проблема культуры семейных отношений и т.д.

Например, остается злободневной проблема ранних браков. В ряде районов, да и в самом Баку, с согласия родителей заключаются браки между несовершеннолетними. В лучшем случае, эти браки официально регистрируются. Однако в основном девочек подросткового возраста выдают замуж посредством религиозных браков.

Другая проблема - это насилие в семье. Практика показывает, что многие женщины подвергаются насилию, и очень мало кто обращается с официальной жалобой в правоохранительные органы, в силу, если хотите, нашего менталитета или же от страха остаться без средств, осуждения родственниками и знакомыми.

В ряде случаев женщин обманным путем оставляют без крова, средств к существованию, используют их неосведомленность, материальную или психологическую зависимость. Это говорит об абсолютной юридической безграмотности наших женщин. Они должны почувствовать, что государство стоит на страже их прав, есть законы и государственные органы, которые их надежно защищают.

Если раньше правоохранительные органы прохладно относились к этим вопросам, то сегодня дело обстоит иначе. Конечно, в этом большая заслуга международных организаций, которые проводят бесконечные тренинги для сотрудников полиции, прокуратуры, местных органов исполнительной власти и т.д. Такие тренинги меняют образовательный уровень представителей этих ведомств, они совершено другими глазами смотрят на проблему.

Что же касается проблем в семье, то на сегодняшний день они являются актуальными во всем мире. А ситуация в Азербайджане, кстати, в этом вопросе не самая худшая. Например, у нас нет демографических проблем, которые охватили западные страны.

Но у нас есть масса других проблем…

- Не считаете ли Вы, что неоднозначность проблем в наших семьях напрямую зависит от резкого расслоения нашего общества, его поляризации, чего не существует в таком масштабе в Западном мире?

- Правильно, у нас такое ощущение, будто мы живем в параллельных мирах. Не все, что мы ошибочно называем «демократическими ценностями», является ценным, и не все, что мы называем «современностью», является действительно таковым. Почему-то молодежь чаще перенимает не истинные европейские ценности, а сомнительные, извращенные умозаключения о свободе личности. Свобода личности - это не разнузданность и не безответственность. Свобода охватывает также обязанности перед людьми, семьей, обществом, государством.

Наверное, не следует так сильно дистанцироваться от национальных обычаев, культуры. Мы не должны забывать, что наш народ имеет многовековую культуру, необыкновенно красивые традиции, в том числе и особо почтительное отношение к родителям, к супруге и женщинам вообще. В нашей крови живет святая, неистребимая любовь к семье, родственникам, близким, всему тому, что составляет понятие домашнего очага, и мы должны сберечь эту самобытность, привить ее нашим детям.

К сожалению, сегодня во многих случаях мы наблюдаем деформирующие, разлагающие эти ценности негативные проявления, вызванные неправильным восприятием европейского образа жизни, а зачастую и сильно упавшей культурой поведения. Как следствие этого, изменилось отношение молодежи к браку, снизился уровень культуры семейных отношений, увеличились случаи бытового насилия, разводов, родители бросают детей, дети не заботятся о родителях и т.д.

Кстати, одна из наших проблем - это то, что наша интеллигенция чаще находится в состоянии наблюдателя. Все как бы понимают, что есть проблема, но при этом остаются в стороне. Между тем интеллигенция - это движущая сила общества. И эта часть населения обязана влиять на те негативные факторы, которые существуют в нашей жизни. Нужно находить формы воздействия на людей. Если виновнику никто не укажет на его ошибку, он никогда не осознает ее. Это должно стать нормой поведения в нашем обществе. Не такая легкая это задача, но по другому сложно решать проблемы. Только единое, сплоченное гражданское общество в связке с государственными органами может улучшить ситуацию.

- Согласны ли Вы с мнением, о том, что понятие семьи, привитое нам в детстве, в корне отличается от его понимания сегодняшним молодым поколением?

- Отличается, безусловно. Мы не должны забывать, что мы воспитывались в совершенно другом обществе. Сейчас мы живем в новых условиях, в обществе, в котором существует огромный разрыв между старшим, средним и младшим поколением. Он всегда существовал, но если раньше это носило характер проблемы отцов и детей, то теперь это проблема разной ментальности поколений. Старших уже мы переделать не сможем, среднее меняется с трудом (причем женщины адаптируются гораздо быстрее, чем мужчины), ну а молодежь - совершенно другая. И в результате в одной семье не понимающие друг друга люди.

- А не думаете ли Вы, что это проблема не только поколений, это проблема некоей бездуховности общества, которую мы все сейчас наблюдаем?

- Я считаю, что мы, в какой-то степени, были испорчены советской системой. Мы все время ждали, что кто-то придет, что-то скажет, кто-то направит, и это рождало в людях определенную пассивность. Я знаю много людей, которые кардинально менялись сами и меняли свою жизнь: имея хорошее образование, они рисковали, уходили в совершенно другие сферы работы, так как понимали, что на нынешнем этапе нашего существования они просто не востребованы. Когда это проблема одного человека, это еще полбеды, но когда это проблема семьи, это уже совсем другое дело. И как ни странно, женщины с такими проблемами легко справляются. А многие мужчины просто превращаются в трутней. Потому сейчас женщины так часто стали первыми подавать на развод. Хотя я этого не поощряю. Умная женщина должна найти выход из такой ситуации. У нас есть своя ментальность, должно быть терпение и понимание в семье. На Западе, если женщина мало-мальски ощущает свою независимость, или какое-то ущемление своих прав, она сразу уходит от мужа. Наши женщины все-таки более терпимы. И может быть в этом наша мудрость.

- Не считаете ли Вы, что сегодня в корне меняется отношение к роли мужчины в семье?

- В Азербайджане это не имеет такой характер, как на Западе. У нас все-таки традиционно патриархальные семьи. Самые продвинутые наши женщины, даже на высоких должностях, несут в глубине своей души эту патриархальность. Она помнит, что у нее был отец, который был главой семьи, она хочет, чтобы и муж был главой семьи. Мудрая женщина никогда не снизит статус ее мужчины, потому что это отражается в первую очередь на ее достоинстве. Поэтому я бы не хотела, чтобы в Азербайджане прививались такие ноу-хау, если можно так сказать, притом, что я за сильных, профессионально востребованных женщин.

В то же время я придерживаюсь мнения, что любому человеку можно помочь найти себя. Есть люди, которым нужно показывать путь. Ну, потерялся человек, когда-то он занимал некую позицию в обществе и считает, что приспосабливаться к новым условиям ниже его достоинства. С другой стороны, если женщина взвалила его на плечи и тащит по жизни, то он и напрягаться не будет. Но у нас это не так часто наблюдается. Все-таки ответственность мужчин перед семьей является традицией нашего народа ...

- Нет ли здесь противоречия: с одной стороны патриархальность в семье, с другой - мы ратуем за равноправие полов, в итоге - имеем нечто третье?

- Я сама выросла в патриархальной семье (у меня были и очень сильная мать, и очень сильный отец), и это не исключение, это норма для наших семей. Вот что важно: воспитание молодежи, которая собирается вступить в брак. Помимо того, должно быть обязательное медицинское обследование, которое я считаю также необходимым (хотя бы проверка на генетическую совместимость), важна еще и психологическая подготовка. Ведь многие молодые семьи сейчас создаются, скажем, на эмоциональном всплеске, а как дальше строить свои отношения, они даже не представляют. Интересный факт, присутствующий на нашем обряде сватовства: седьмая вода на киселе, и тот стремится поучаствовать в нем. А на развод не приходят даже самые близкие родственники. И где же те «уважаемые» люди, которые ручались за нового главу семьи? То есть, уже на этом уровне существует безответственность за будущую семью.

- А Вы лично приверженка западного воспитания или все-таки за восточные традиции в семье? Как Вы относитесь к религиозному воспитанию в семье?

- Я за разумный симбиоз. Религия - это духовная пища народа, безусловно оказывающая влияние на его культуру. В то же время это мощный нравственный сдерживающий фактор, который нельзя недооценивать. У нас светское государство, и отношение к религии является личным делом каждого человека. Сегодня активно строятся мечети, возводятся церкви, действуют синагоги и никто не отрицает, что  людей притягивает эта сторона жизни. Человек, не находя духовности в обыденной жизни, пытается решить свои проблемы с помощью религии. Важно, чтобы это происходило на уровне твоего личностного общения, а когда ты хочешь ее навязать, когда ты еще и чинишь посредством этого насилие, то это конкретная опасность для общества. Мы должны с уважением относиться к любому вероисповеданию, религиозным традициям, обеспечивать взаимопроникновение и бережно хранить их ...

- Существует ли зависимость имеющихся проблем (к вопросу о бездуховности) от наличия или отсутствия такого воспитания?

- У нас что сейчас происходит? Нахватались сейчас молодые ребята этих веяний, глубоко не понимая сути самого ислама. Избирательно относятся к религии, на основе чего у них формируется определенное, часто ошибочное мировоззрение. Это происходит и с девочками. Они стали покрывать головы, и эта тенденция меня совершенно не радует. Мы говорим об этом, мы понимаем эти вопросы, но это такая тонкая материя ... Многие люди, которые должны выступать против этого - преподаватели, люди, работающие в определенных структурах  и т. д. - к сожалению, сами придерживаются такой точки зрения. И это говорит о снижении профессионального уровня, в первую очередь, преподавателей. Это негативная сторона вопроса. Кстати, это еще одна из причин появления ранних браков. Надо помнить, что хороший педагог - это в первую очередь психолог.

- Но ведь в семье возникают порой проблемы и идейного противостояния, и это неудивительно в нашей стране, которая даже по географическим характеристикам находится на стыке двух миров, не говоря уже о других аспектах этого противостояния.

- Это большая проблема, и воспитание молодежи, формирование правильного мировоззрения в обществе - одно из приоритетных направлений нашего комитета. Нам нужно выработать сбалансированную, четкую политику государства в этом вопросе, нужны сильные личности, которые смогут личным примером увлечь молодежь, наставить на правильный путь. Главное - это направить деятельность на создание условий, необходимых для всестороннего развития личности, сохранение и приумножение национального богатства и культурного наследия нашего народа, воспитание в молодежи таких качеств, как трудолюбие, милосердие, приверженность принципам государственности и уважения к собственной нации.



Loading...

Главные темы

Орбита Sputnik

  • Работа за компьютером

    В государственном университете Ильи (Илиауни) в Тбилиси появился первый сотрудник-робот по имени Уна, который помогает студентам и абитуриентам вуза получить ответы на интересующие их вопросы.

  • Пресс-конференция по теме наркомании

    В Абхазии ежегодно на 200 человек увеличивается количество наркозависимых. В поле зрения врачей стали чаще попадать подростки.

  • Встреча автора проекта Башни Кавказа с представителями властей Южной Осетии

    Южная Осетия расширит границы межнационального молодежного проекта "Маяки дружбы. Башни Кавказа" по укреплению отношений между народами России и придаст ему международный статус.

  • Железная дорога, вагоны

    Казахстан запретил доступ в страну российским железнодорожным вагонам, не соответствующим казахстанской инфраструктуре. Речь идет о инновационных вагонов с нагрузкой более 23,5 тонны на ось.

  • Снимок с социальной сети Facebook пользователя Арстан Алай Абдылдаева

    Казахстан запретил доступ в страну российским железнодорожным вагонам, не соответствующим казахстанской инфраструктуре. Речь идет о инновационных вагонов с нагрузкой более 23,5 тонны на ось.

  • Минчане наблюдают за прохождением колонны военной техники по улицам Минска во время репетиции парада в честь 70-летия Победы

    Вооруженные силы Беларуси оказались на 50-й строчке международного рейтинга военной мощи.

  • Мусульманка

    В начале июля Минюст Латвии планирует подать на рассмотрение комитету кабинета министров законопроект о запрете ношения в общественных местах одежды, закрывающей лицо.

  • Один из центральных корпусов Вильнюсского университета, архивное фото

    За последние 7 лет университеты Литвы опустели на 40%, особенно печальна ситуация с набором студентов на педагогические специальности.

  • Заседание Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ)

    Депутат высшего законодательного органа Молдовы Валерий Гилецкий избран вице-председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

  • Работа за компьютером

    В государственном университете Ильи (Илиауни) в Тбилиси появился первый сотрудник-робот по имени Уна, который помогает студентам и абитуриентам вуза получить ответы на интересующие их вопросы.

  • Пресс-конференция по теме наркомании

    В Абхазии ежегодно на 200 человек увеличивается количество наркозависимых. В поле зрения врачей стали чаще попадать подростки.

  • Встреча автора проекта Башни Кавказа с представителями властей Южной Осетии

    Южная Осетия расширит границы межнационального молодежного проекта "Маяки дружбы. Башни Кавказа" по укреплению отношений между народами России и придаст ему международный статус.