Ирада Джалиль, Sputnik Азербайджан
Указ "О некоторых мерах по урегулированию береговой линии Каспийского моря в Азербайджанской Республике" подписан президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым 13 января 2003 года. Данный документ был издан после обращения граждан республики к главе государства.
В частности, люди жаловались, что берег моря отдан в аренду или частное пользование физическим и юридическим лицам, тем самым, простые граждане не могли пользоваться пляжами, отдыхать на берегу моря.
В целях обеспечения права граждан на отдых на берегу моря общенациональный лидер поручил Кабинету министров, министерству экологии и природных ресурсов и ряду других государственных структур в судебном и гражданском порядке в рамках действующего законодательства АР отобрать эти земли у физических и юридических лиц.
Однако, к большому сожалению, за прошедшее время это не то что не было сделано, а наоборот, оставшиеся земли вдоль берега тоже были проданы, арендованы, обнесены высокими заборами.
И похоже, с этой проблемой никто не может справиться. Стоит спросить у любого жителя прибрежного поселка, чья это вилла загораживает вид на море, так ответ будет одним и тем же — такого-то чиновника…
Море принадлежит только чиновникам?
Житель Баку Ильхам Абдуллаев жалуется, что раньше он ходил со своей семьей на пляж в поселке Бузовна совершенно бесплатно, но теперь, чтобы въехать на огороженную забором территорию, нужно платить один манат.
Но это еще не все. "Оказывается, когда я стелю коврик на берегу, я порчу дизайн пляжа, поэтому мне обязательно надо арендовать шезлонги или столы со стульями, чтобы гармонировать с окружающей обстановкой. Такая "гармония" обходится в 15-20 манатов", — возмущается Абдуллаев.
По словам другого жителя столицы – Назима Агаева, для того чтобы увидеть море, сегодня надо обязательно отправиться в один из ресторанов, кафе или центров отдыха, заполонивших все побережье: "Мне интересно, кому принадлежит это море? Кто дал право этим людям возводить вдоль берега высокие заборы?"
Не будьте наивными
Депутат Милли Меджлиса АР Фазиль Мустафа, комментируя проблему, прежде всего отметил, что несмотря на многократные обсуждения, этот вопрос все еще остается нерешенным. И причина тому весьма простая – большинство этих высоких заборов принадлежит чиновникам, а влиять на них весьма сложно: "Несмотря на указ и запреты, никто им не следует. Поэтому было бы наивно полагать, что проблема решится в ближайшем будущем".
При этом он отметил, что проблема портит жизнь не только людей, но и морских существ. "Увеличивать количество рыбы в море, развивать рыболовство на собственных берегах не получается. Пески вдоль берега тоже уже не те, что раньше, все вывезли на строительные площадки", — отметил депутат, по мнению которого все это в будущем может привести к экологической катастрофе.
В то же время он отметил, что строительство вилл, зон отдыха и других объектов вдоль берега лишает возможности пользоваться морем прежде всего малообеспеченных граждан.
В свою очередь другой депутат – Чингиз Ганизаде также осудил "приватизацию" берега моря. "Если бы я мог, то снес все эти заборы, и противостоял всем попыткам обносить море ограждениями", — заявил он.
Не зря депутаты издали закон, продолжил Ганизаде, который предусматривает свободные места возле моря длиной в шесть метров через каждые 200 метров. Однако до сих пор этот закон остается только на бумаге, хотя его исполнение должны контролировать местные органы исполнительной власти.
"Некоторые люди живут на зарплату и не могут никуда поехать с семьей. У них нет возможности каждый раз платить по 15-20 манатов на человека", — говорит депутат и призывает учитывать все эти нюансы.
Еще один закон говорит совсем другое…
По словам юриста Фарида Гамидли, статья 253 Уголовного кодекса АР предусматривает в случае незаконного возведения на прибрежном шельфе строительных объектов, создания вокруг них зоны безопасности, в том числе нарушения правил строительства, использования и ликвидации средств, обеспечивающих безопасность морского пароходства и возведенных строений, штраф от четырех до шести тысяч манатов, или исправительные работы, или же тюремное заключение сроком до двух лет.
"Однако, опыт показывает, что никто по этой статье к ответственности не привлекался, в противном случае мы бы об этом знали, пресса бы об этом писала. Ведь этот вопрос всегда на повестке дня", — говорит юрист.
Отметим также, что в статье 46 Земельного кодекса АР указано, что побережье Каспийского моря в части, принадлежащей Азербайджану, на расстоянии 20-50 метров находится в собственности государства и не может быть приватизировано. При том, эти земли могут быть отданы в пользование или аренду решением соответствующего органа исполнительной власти.
